發(fā)布時(shí)間:2024-01-03 瀏覽:683
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近日,生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則(試行)》(環(huán)辦科財(cái)﹝2023﹞22號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施導(dǎo)則》),積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)EOD模式創(chuàng)新。
《實(shí)施導(dǎo)則》以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作,發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)的作用,推進(jìn)EOD項(xiàng)目實(shí)施。一是明確了實(shí)施流程。建立了從EOD項(xiàng)目謀劃、方案設(shè)計(jì)、主體確定、項(xiàng)目實(shí)施到評(píng)估監(jiān)督的全過(guò)程管理流程。二是明確了實(shí)施要點(diǎn)。提出了EOD項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的具體要求,指導(dǎo)EOD項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。同時(shí)為做好項(xiàng)目實(shí)施方案編制,配套制定了《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)項(xiàng)目實(shí)施方案編制指南》,細(xì)化要求。三是明確了職責(zé)分工。明晰了項(xiàng)目組織主體、實(shí)施主體及其責(zé)任分工,以及試點(diǎn)期間各級(jí)生態(tài)環(huán)境、金融等相關(guān)部門(mén)的具體任務(wù)。
關(guān)于印發(fā)《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳(局)、發(fā)展改革委;中國(guó)人民銀行上海總部,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分行;國(guó)家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局:
為貫徹落實(shí)黨的二十大和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式創(chuàng)新,我們制定了《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施導(dǎo)則》)。現(xiàn)印發(fā)給你們,并就做好《實(shí)施導(dǎo)則》貫徹執(zhí)行通知如下。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃,提高項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持EOD模式的核心要義,嚴(yán)格按照《實(shí)施導(dǎo)則》開(kāi)展EOD項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)、實(shí)施和評(píng)估工作。聚焦重點(diǎn),實(shí)事求是,做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期,提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。各省級(jí)試點(diǎn)要從嚴(yán)把控,確保符合《實(shí)施導(dǎo)則》相關(guān)要求,嚴(yán)控項(xiàng)目數(shù)量,提高項(xiàng)目質(zhì)量。
二、積極穩(wěn)妥推進(jìn),加快項(xiàng)目實(shí)施。各地方要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的資源要素保障,推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。鼓勵(lì)與周邊其他項(xiàng)目協(xié)同發(fā)展和綜合賦能,提升項(xiàng)目增值空間。項(xiàng)目入庫(kù)后內(nèi)容原則上不得調(diào)整,重大變更需按照新項(xiàng)目重新入庫(kù)。注重項(xiàng)目建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng),確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,及時(shí)總結(jié)成效。各地方要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,對(duì)實(shí)施效果好、做法典型、示范性強(qiáng)的項(xiàng)目,及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn),打造形成典型案例,加強(qiáng)典型案例宣傳和推廣。對(duì)于形成典型案例、項(xiàng)目實(shí)施較好并取得成功經(jīng)驗(yàn)的地區(qū),可適時(shí)謀劃新項(xiàng)目。各地方應(yīng)于當(dāng)年12月底前將本地區(qū)EOD項(xiàng)目實(shí)施效果、政策創(chuàng)新、典型案例等情況報(bào)送生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行和國(guó)家金融監(jiān)督管理總局。
四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。各地方應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)格防范債務(wù)、金融、廉政等各種風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目實(shí)施各方要強(qiáng)化契約精神,防止出現(xiàn)違約或糾紛。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)項(xiàng)目審查,嚴(yán)格資金使用管控,嚴(yán)防資金挪用,鼓勵(lì)開(kāi)展有利于EOD項(xiàng)目實(shí)施的金融政策、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。項(xiàng)目實(shí)施主體要加強(qiáng)政策、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)研判,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)對(duì)。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
中國(guó)人民銀行辦公廳 金融監(jiān)管總局辦公廳
2023年12月22日
(此件社會(huì)公開(kāi))
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2023年12月27日印發(fā)